Apesar de reafirmar que todas as propostas apontadas pela comissão de juristas serão discutidas em plenário, Pacheco enfrenta a desconfiança de senadores pela tramitação do documento e pelo prazo exíguo para a participação popular, de apenas duas semanas.

O Brasil só teve, até hoje, dois Códigos Civis: o de 1916 e o atual, que é de 2002. Para a produção do Código Civil atualmente em voga, houve décadas de maturação e debate amplo. O anteprojeto do documento de 2002 começou a ser elaborado no fim da década de 1960, o que reflete a importância que era dada à parcimônia na reformulação do documento que rege as relações civis no país.

Em outros países, a situação tende a ser semelhante. Na Alemanha e na França, reformas recentes de menor envergadura que a que deve tramitar no Senado brasileiro foram debatidas por mais de dez anos.