A proposta do Executivo foi encaminhada ao Congresso em julho de 2020. Na época, o governo já considerava o projeto como a primeira de quatro fases da reforma, e prometeu enviar as demais etapas nos 30 dias seguintes, o que não ocorreu até hoje.

No planejamento do governo, a segunda fase deve contemplar mudanças na tributação da renda para pessoas físicas e jurídicas, acabando com algumas deduções do Imposto de Renda (IR) e tributando dividendos. A terceira parte vai propor mudanças no Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), tornando-o mais seletivo. E a última fase trataria da criação de um imposto sobre transações comerciais digitais para bancar a desoneração da folha de pagamentos e o programa Renda Brasil, versão ampliada do Bolsa Família.